全國(guó)人大代表?xiàng)钏桑航ㄗh設(shè)東北知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，助力東北振興
“實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，我們一定要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和招商引資國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，讓東北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略在法制健全的環(huán)境中得到健康的發(fā)展?！?/p>
“實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，我們一定要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和招商引資國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，讓東北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略在法制健全的環(huán)境中得到健康的發(fā)展。”
全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊松 資料圖
2018年全國(guó)兩會(huì)期間，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心獲悉，全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊松向大會(huì)提交了《關(guān)于設(shè)立（東北地區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，強(qiáng)化東北地區(qū)等老工業(yè)基地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），希望爭(zhēng)取最高法院同意，在遼寧設(shè)立東北知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，助力東北全面振興。
2014年6月，中央深改小組第三次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的方案》。同年8月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》。11月至12月，三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院掛牌成立。
2017年8月29日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)代表最高法向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告三年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作情況。周強(qiáng)作報(bào)告時(shí)曾建議，總結(jié)推廣北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。
楊松認(rèn)為，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)（中級(jí)）法院，專門審理所轄區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和糾紛案件，可以加強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件懲罰性賠償額度，有助于盡快形成良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大環(huán)境。
“進(jìn)入2018年，東北經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻，如何實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興？如何保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)？如何按照黨中央的決策部署，到2030年，東北及遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興，走進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)前列？” 楊松在《建議》中認(rèn)為，東北面臨的任務(wù)十分緊迫。
《建議》稱，2009年7月8日， 中央下發(fā)關(guān)于鐵路公檢法管理體制改革的文件，要求鐵路公檢法整體納入國(guó)家司法體系，鐵路法院整體移交駐在地省（直轄市、自治區(qū)）黨委、高級(jí)人民法院管理。截止2012年6月底，全國(guó)鐵路法院完成管理體制改革，整體納入國(guó)家司法體系。
最高法院《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，即人民法院第四個(gè)五年改革綱要（2014——2018）指出，根據(jù)中央司法改革精神，鐵路法院將改造為跨行政區(qū)劃法院。目前，北京鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、上海鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院已經(jīng)改造為跨行政區(qū)劃法院，即北京市第四中級(jí)人民法院、上海市第三中級(jí)人民法院。
沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院成立于1982年4月30日，在機(jī)構(gòu)規(guī)格、辦公場(chǎng)所和條件、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀等方面，基本具備轉(zhuǎn)化為區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)中級(jí)法院的條件。
楊松認(rèn)為，在遼寧沈陽(yáng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)中級(jí)法院，能夠加強(qiáng)東北地區(qū)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從不斷加強(qiáng)向全面從嚴(yán)轉(zhuǎn)變，為東北老工業(yè)基地振興提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。
因此，楊松建議在沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取最高法院同意，在遼寧沈陽(yáng)設(shè)立東北地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（中級(jí)）法院。
與此同時(shí)，楊松還建議拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決渠道，爭(zhēng)取最高法院支持，推動(dòng)在遼寧（沈陽(yáng)或者大連）設(shè)立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)，探索仲裁與調(diào)解有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛非訴訟解決機(jī)制。