盤錦副市長:東北經(jīng)濟正在復(fù)蘇 千萬不要放過投資機會
“外界關(guān)注東北營商環(huán)境，首先說明大家很重視，東北振興在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位；另一方面，也說明大家對東北充滿了期待?！?/p>
政治生態(tài)需要修復(fù)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整……振興東北不可能一蹴而就。不過值得欣喜的是，無論是當(dāng)?shù)卣€是企業(yè)界人士，大家都不回避問題，并在求解路上積極探索。“愛之深，憂之重”，全面建成小康社會，東北不能缺席，我們期盼廣袤的黑土地再燃激情、再寫傳奇！
來源：證券時報
證券時報 兩會報道組
“外界關(guān)注東北營商環(huán)境，首先說明大家很重視，東北振興在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位；另一方面，也說明大家對東北充滿了期待。”全國政協(xié)委員、盤錦市副市長潘元松接受證券時報記者采訪時表示，“GDP擠水分”后的東北經(jīng)濟正在復(fù)蘇，“希望有眼光、有遠(yuǎn)見的企業(yè)家，千萬不要放過在東北投資的機會”。
- 營商環(huán)境需多方考慮
潘元松認(rèn)為，在談營商環(huán)境時，大家很容易忽視人文環(huán)境因素的重要性。從晚清開發(fā)東北，到民國時的“闖關(guān)東”，再到新中國把東北作為重工業(yè)基地來進行建設(shè)，東北人來自五湖四海，東北話最接近普通話，通俗易懂。因此，東北天然具有開放性和包容性，來東北投資的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才，不容易產(chǎn)生被孤立在當(dāng)?shù)厝巳ψ又獾母杏X，更容易融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>
營商環(huán)境與當(dāng)?shù)氐馁Y源、交通和工業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等也密不可分，潘元松認(rèn)為，以遼寧來說，土地、礦產(chǎn)、海洋資源都非常豐富。交通上，該省高速公路和高速鐵路的路網(wǎng)密度位列全國前列，渤海灣更是距離俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國的最近出?？凇４送?，除了擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)外，從生態(tài)環(huán)境角度看，整個東北地區(qū)有大片的原始森林和濕地，盤錦市擁有世界上面積最大的濱海蘆葦濕地，面積超過800平方公里，這些在招商引資、吸納人才方面很重要。
“我們不能回避東北發(fā)展中遇到的問題。首先東北寒季太長，對一些產(chǎn)業(yè)和外來人才形成了天然的障礙；其次，東北整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，受國際和國內(nèi)的經(jīng)濟周期波動的影響非常明顯，需要從國家戰(zhàn)略的角度逐步調(diào)整。”
潘元松強調(diào)稱，遼寧經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題，還和此前政治生態(tài)惡劣、弄虛作假成風(fēng)、GDP盲目注水有關(guān)。此前王珉主政遼寧，拉票賄選導(dǎo)致一大批干部卷入其中，政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，干部作風(fēng)浮躁，嚴(yán)重破壞政商關(guān)系，違背經(jīng)濟規(guī)律，“數(shù)字出官，官出數(shù)字”頻繁發(fā)生。
- “刮骨療傷”已現(xiàn)復(fù)蘇
過去數(shù)年，遼寧經(jīng)過了一場“把經(jīng)濟數(shù)據(jù)做實”的刮骨療傷。潘元松表示，近年來遼寧大力修復(fù)和凈化政治生態(tài)，從2015年起開始對生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財政收入等指標(biāo)“擠水分”，這也是遼寧的經(jīng)濟數(shù)據(jù)“墊底”的原因之一。“我們自己的體會，東北經(jīng)濟并不是斷崖式下跌，情況沒有數(shù)據(jù)體現(xiàn)的那么嚴(yán)重。”
潘元松列舉了一系列數(shù)據(jù)：2017年度遼寧生產(chǎn)總值是23942億元，比2016年度增長4.2%。財政收入為2390.2億元，增長8.6%。這說明遼寧經(jīng)濟筑底企穩(wěn)向好的態(tài)勢已經(jīng)很明顯，財政收入的增長速度比生產(chǎn)總值的增長速度要高一些，說明經(jīng)濟增長質(zhì)量較好。同時2017年遼寧的登記失業(yè)率為3.8%，遠(yuǎn)低于國家控制的4.5%。盤錦更低了，去年的失業(yè)率才2.86%。這也說明遼寧的經(jīng)濟宏觀形勢是比較好的。
潘元松認(rèn)為，數(shù)據(jù)的背后反映了良好的政治生態(tài)對經(jīng)濟健康發(fā)展的促進作用；與此相適應(yīng)的是新的動能正在形成。去年遼寧新登記的市場主體一共是62.9萬戶，每天新增加1722戶，這也證明了遼寧的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新態(tài)勢良好。
具體到盤錦市，潘元松感觸更深。2017年度盤錦市的固定資產(chǎn)投資603.9億元，僅微增0.4%。但可喜的是，在這些固定資產(chǎn)投資中，投入第二產(chǎn)業(yè)的是308.57億元，占比超過50%，而且投入第二產(chǎn)業(yè)的增長幅度達到11.2%，說明盤錦的實體經(jīng)濟投資增長比較明顯。從投資主體上看，國有資本的投資是119.99億元，下降22.76%，非國有資本的投資是483.88億元，同比增長8.5%，這也意味著投資的來源更加多元化，民間投資活力更強。
“盤錦城市人口規(guī)模不大，但我們?nèi)ツ陮嶋H到位的外資是1.97億美元，增長6.7%，實際落地實施的億元以上的外商投資項目一共有10個?？赡苣銈冇X得比較小，但對于盤錦已經(jīng)是不小了。”潘元松說，去年臺資企業(yè)聯(lián)成化學(xué)在盤錦追加投資26億，新建鋰電池銅箔項目，長春石化在盤錦追加投資17億，新建順酐項目；新加坡益海嘉里投資4億元在盤錦發(fā)展大米深加工項目，都說明了有外商和外資愿意在東北擴大投資。
來自國內(nèi)其他地區(qū)的投資也不少，2017年落地實施的億元以上的內(nèi)資項目達81個，其中中儲糧東北物流綜合基地等10億元以上的項目有三個。
“這些較大的投資主要來自于境外和關(guān)內(nèi)，誰說投資不過山海關(guān)？”潘元松說，穩(wěn)定的法治環(huán)境對投資環(huán)境很重要，遼寧出臺了國內(nèi)首個營商環(huán)境條例作為制度保障，設(shè)立了營商監(jiān)管局的組織體系，加上政治生態(tài)的修復(fù)，全省各級干部精神面貌煥然一新，正在全力建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)省，盤錦市也在全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市，進一步改善當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)環(huán)境。
“一句話，東北是一塊寶地。我們有好的政策，有好的環(huán)境，有豐富的資源，有發(fā)達的交通體系，特別是有奮發(fā)有為的干部隊伍。”潘元松呼吁，“耳聽為虛，希望有眼光的企業(yè)家，到盤錦、到遼寧、到東北來實地看一看！”