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附件

天津市與長(zhǎng)春市對(duì)口合作實(shí)施方案

為深入實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，按照 《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略 加快推動(dòng)?xùn)|北 地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕62 號(hào)) 和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合 作工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕22 號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合天 津市和長(zhǎng)春市兩市實(shí)際，共同制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的 十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推 進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開 放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)實(shí)施新一輪 東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的總體部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院明 確的東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持 “市際統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，互利共贏、突出 特色，重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)”的基本原則，全力建設(shè)互為產(chǎn)業(yè)鏈 協(xié)同的配套區(qū)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的拓展區(qū)、政府深化改革的借鑒區(qū)， 互為科研技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化基地、商品貿(mào)易的供應(yīng)基地、干部人才 交流的培訓(xùn)基地，推動(dòng)天津長(zhǎng)春合作走在東北地區(qū)與東部地區(qū)省

市對(duì)口合作的前列，打造跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的成功典范。

二、工作目標(biāo)

建立體制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的對(duì)口合作機(jī)制，形成市際統(tǒng)籌、 部門聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)發(fā)力的對(duì)口合作工作新局面。到 2020 年，形成 全領(lǐng)域、全方位、多層次、開放式的廣泛深度合作，在平臺(tái)、產(chǎn) 業(yè)、人才、項(xiàng)目、體制創(chuàng)新等方面形成一批合作亮點(diǎn)，達(dá)到齊頭 并進(jìn)，互利雙贏。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

1.協(xié)同推進(jìn)行政管理體制改革。推動(dòng)兩市政府行政效能和 政府管理體制改革成果共享、交流、提高，在長(zhǎng)春市推行并聯(lián)審 批，加快政務(wù)服務(wù)改革。在長(zhǎng)春市推廣天津市市場(chǎng)監(jiān)管、行政審 批、綜合執(zhí)法等方面的經(jīng)驗(yàn);推進(jìn)長(zhǎng)春地區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制 審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)。推動(dòng)天津?yàn)I海新區(qū)、中國(guó)(天 津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等成熟的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在長(zhǎng)春復(fù)制推廣，帶 動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

2.協(xié)同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。共享國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn) 兩市在組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、開展混合所有制改革以及轉(zhuǎn) 變國(guó)資監(jiān)管方式等方面進(jìn)一步深化改革。積極推進(jìn)兩市國(guó)有企業(yè) 改革重組，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。

3.協(xié)同促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共同加快完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境和法治環(huán) 境等，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。兩市共

同在長(zhǎng)春遴選一批收益可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式吸引天津社會(huì)資本進(jìn)入;支持天津民間資本 在長(zhǎng)春依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。

4.協(xié)同推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。借鑒天津航空港和港口建設(shè)經(jīng) 驗(yàn)，推進(jìn)長(zhǎng)春空港和陸港建設(shè)，加快長(zhǎng)春市對(duì)外開放臨時(shí)口岸和 多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，打造長(zhǎng)春國(guó)際陸港，聯(lián)合開展面向東北亞的 開放合作。支持長(zhǎng)春參與“中國(guó)·天津投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國(guó)·天 津華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)”等展會(huì)，在經(jīng)貿(mào)交流、招商引資、 人才引進(jìn)等領(lǐng)域共享平臺(tái)資源;鼓勵(lì)和吸引天津企業(yè)積極參加 “中國(guó)—東北亞博覽會(huì)”等展會(huì)。

5.協(xié)同促進(jìn)發(fā)展理念共享。組織系列“長(zhǎng)春行”活動(dòng)，組 織天津市標(biāo)桿企業(yè)、先進(jìn)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、科研單位等到長(zhǎng)春市 開展交流活動(dòng)。定期組織長(zhǎng)春市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門、重點(diǎn)企業(yè)單位的 負(fù)責(zé)同志赴天津市學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

(二)開展產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

6.加強(qiáng)裝備制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)長(zhǎng)春汽車、軌道 客車等裝備制造能力與天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展設(shè)備需求有效對(duì)接，推 進(jìn)產(chǎn)用結(jié)合、產(chǎn)需對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合;支持天津先進(jìn)裝備 制造產(chǎn)品開拓東北市場(chǎng)，鼓勵(lì)天津大型裝備企業(yè)到長(zhǎng)春設(shè)立研發(fā) 制造基地。兩市建立企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，共同建設(shè)一批制造業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新中心，依托兩市重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)汽車裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)銜接 配套。

7.加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)合作。引導(dǎo)天津企業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)將長(zhǎng)春作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)拓展區(qū)，推動(dòng)長(zhǎng)春生物醫(yī)藥、光電信息、新能源汽車、新材料、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)與天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 在市場(chǎng)、研發(fā)、配套等領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)接。支持天津勞動(dòng)密集型行業(yè) 企業(yè)在長(zhǎng)春建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集群，共同推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 借助天津航空航天、生物醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)長(zhǎng)春通用航空產(chǎn)業(yè) 園、航天信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。

8.加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作。推動(dòng)天津證券、保險(xiǎn)和基金公 司等金融機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)春依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。天津和長(zhǎng)春研究通過(guò)市 場(chǎng)化方式發(fā)展創(chuàng)投基金、天使基金、股權(quán)投資基金。兩市共建共 享“中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)”。加強(qiáng)兩市跨區(qū)域物流業(yè)合作， 開辟更多物流通道，改善長(zhǎng)春市航空、陸港物流硬件條件。積極 爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，推動(dòng)航空企業(yè)加密兩市航線，并給予政 策和資金支持。

9.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵(lì)天津農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 在長(zhǎng)春建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地;支持長(zhǎng)春加大綠色純天然農(nóng)產(chǎn)品品 牌建設(shè)推介力度，在天津開展特色農(nóng)副產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，拓寬線 上線下銷售渠道，開拓天津市場(chǎng)。依托天津營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)模式 優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)雙方在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” 方面的交流合作。

10.加強(qiáng)文化、旅游和健康產(chǎn)業(yè)合作。研究互設(shè)城市文化主 題日，舉辦文化推介會(huì)等活動(dòng)。加強(qiáng)文藝團(tuán)體之間的交流與合作， 舉辦精品劇節(jié)目展演等活動(dòng)，繁榮兩市演藝市場(chǎng)。依托長(zhǎng)春市的 冰雪、避暑、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等特色旅游資源，支持天津旅游投資商和骨干企業(yè)整體開發(fā)長(zhǎng)春優(yōu)勢(shì)旅游資源，開發(fā)優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品;依托品牌展會(huì)及媒體資源，兩市以展位互換、媒體互訪等 形式搭建互動(dòng)平臺(tái)，共同宣傳推介兩地旅游品牌和產(chǎn)品;引導(dǎo)兩 地旅行社、景區(qū)推出優(yōu)惠政策，加強(qiáng)深度合作，不斷擴(kuò)大兩地客 源互換規(guī)模。依托長(zhǎng)春良好的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，共同發(fā)展養(yǎng) 老、醫(yī)療等大健康產(chǎn)業(yè)，支持兩市有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間開展合作。

(三)共促科技成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。

11.加強(qiáng)科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化合作。兩市建立科技會(huì)商制度，協(xié) 調(diào)解決兩市科技合作中的重要事項(xiàng);鼓勵(lì)兩市高校、科研院所與 企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，定期組織科研院所和企業(yè)開展科研成果 轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接合作等交流活動(dòng)。

12.加強(qiáng)高校院所交流合作。鼓勵(lì)兩市高校開展科技交流， 促進(jìn)兩市間科技成果轉(zhuǎn)化，雙方共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，支持創(chuàng) 新成果在長(zhǎng)春轉(zhuǎn)化;引導(dǎo)鼓勵(lì)兩地高校開展學(xué)科建設(shè)合作和聯(lián)合 培養(yǎng)學(xué)生合作，定期組織師資交流和學(xué)生互訪，研究開展學(xué)分互 認(rèn)共享，開展職業(yè)教育合作，落實(shí)好《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì) 劃(2016—2020 年)》，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。學(xué)習(xí)借鑒天津國(guó)家 現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成果，研究設(shè)立市際職業(yè)教育 與繼續(xù)教育教學(xué)協(xié)同研究機(jī)構(gòu)。

13.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作。天津市向長(zhǎng)春市推介典型的“雙創(chuàng)” 案例、“雙創(chuàng)”企業(yè)、“雙創(chuàng)”平臺(tái)、“雙創(chuàng)”模式和創(chuàng)客的經(jīng)驗(yàn) 做法;兩市在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，光電信息、高端裝備、新材料、生物 醫(yī)藥、動(dòng)漫等領(lǐng)域搭建一批“雙創(chuàng)”平臺(tái);共同推進(jìn)津長(zhǎng)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，扶持一批“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)，積極引進(jìn)天津市優(yōu)秀的專家、團(tuán)隊(duì)、管理機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等赴長(zhǎng)春創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

(四)搭建合作平臺(tái)載體，探索共贏發(fā)展新路。

14.加強(qiáng)合作園區(qū)共建。探索按照管理輸出、政策引進(jìn)、產(chǎn) 業(yè)嫁接、財(cái)稅分成等方式，在長(zhǎng)春有條件的地區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)” 和“分園區(qū)”;推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制;共同推進(jìn)“津長(zhǎng)產(chǎn)業(yè) 合作園”“津長(zhǎng)雙創(chuàng)示范基地”建設(shè)。

15.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)縣和功能區(qū)合作。推動(dòng)兩市區(qū)縣和功能區(qū)結(jié) 對(duì)合作。長(zhǎng)春新區(qū)與天津?yàn)I海新區(qū)、長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與天津 武清區(qū)(長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)對(duì)接天津港保稅區(qū)和東疆保稅港 區(qū))、長(zhǎng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與天津南開區(qū)和濱海新區(qū)中 心商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與天津?qū)幒訁^(qū)和濱海新區(qū)天 津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)與天津靜海區(qū)和 中新天津生態(tài)城、長(zhǎng)春朝陽(yáng)區(qū)與天津和平區(qū)、長(zhǎng)春南關(guān)區(qū)與天津 河西區(qū)、長(zhǎng)春寬城區(qū)與天津紅橋區(qū)、長(zhǎng)春二道區(qū)與天津河?xùn)|區(qū)、 長(zhǎng)春綠園區(qū)與天津河北區(qū)、長(zhǎng)春雙陽(yáng)區(qū)與天津津南區(qū)、長(zhǎng)春九臺(tái) 區(qū)與天津北辰區(qū)、榆樹市與天津西青區(qū)、農(nóng)安縣與天津?qū)氎鎱^(qū)、 德惠市與天津東麗區(qū)進(jìn)行合作對(duì)接，圍繞對(duì)口合作重點(diǎn)領(lǐng)域探索 合作新模式和新路徑。

16.加強(qiáng)多層次合作體系建設(shè)。支持兩市工商聯(lián)、商會(huì)、行 業(yè)協(xié)會(huì)開展交流合作。兩市通過(guò)聯(lián)合組織招商隊(duì)伍、聯(lián)建招商網(wǎng) 站、委托招商等方式，共同開展招商引資活動(dòng);加強(qiáng)兩市在電子 商務(wù)領(lǐng)域的合作，推動(dòng)長(zhǎng)春市重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng);兩市依托展會(huì)平臺(tái)，共同宣傳推介名優(yōu)地產(chǎn)品。兩市在商超互設(shè)“名優(yōu)地產(chǎn)品銷售專區(qū)”，大力推廣品牌產(chǎn)品。

(五)實(shí)施相互掛職培訓(xùn)，推進(jìn)干部人才交流。

17.加強(qiáng)干部交流與培訓(xùn)。兩市組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和 國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人開展相互掛職;依托天津市各類培訓(xùn)平臺(tái)，邀請(qǐng) 天津黨政干部、知名企業(yè)家、學(xué)者對(duì)長(zhǎng)春市黨政干部、企業(yè)管理 人員、專業(yè)技術(shù)人員等開展專項(xiàng)培訓(xùn);支持長(zhǎng)春市定期赴天津知 名學(xué)府招聘優(yōu)秀畢業(yè)生。

18.加強(qiáng)高端人才交流。強(qiáng)化人力資源服務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)合作， 建立跨市人力資源服務(wù)聯(lián)盟;構(gòu)建人力資源信息共享與服務(wù)對(duì)接 機(jī)制，在人才智庫(kù)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等方面開 展合作;借鑒天津打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng) 長(zhǎng)春人力資源產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。

四、重大項(xiàng)目

(一)津長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)合作園。布局建設(shè)長(zhǎng)德開發(fā)區(qū)津長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)合作 園一個(gè)“主園”和長(zhǎng)德開發(fā)區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)園、北湖開發(fā)區(qū)生物 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)“分園”，重點(diǎn)合作領(lǐng)域?yàn)橹悄?裝備、航空航天、生物醫(yī)藥以及大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

(二)津長(zhǎng)雙創(chuàng)示范基地。布局“一核一城多點(diǎn)”。“一核”， 即津長(zhǎng)雙創(chuàng)示范基地核心區(qū)，主要建設(shè)園區(qū)雙創(chuàng)“三大中心”， 即雙創(chuàng)服務(wù)指導(dǎo)中心、科技金融服務(wù)中心、新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心; “一城”，即津長(zhǎng)雙創(chuàng)城，采用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，全盤嫁接天 津先進(jìn)的政策體系，引入天津成熟的園區(qū)建設(shè)、管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)

劃、開發(fā)、建設(shè)和管理;“多點(diǎn)”，即在凈月高新區(qū)現(xiàn)有的 15 個(gè)已認(rèn)定的孵化平臺(tái)基礎(chǔ)上，繼續(xù)提升孵化平臺(tái)規(guī)?？偭俊?/p>

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。兩市分別成立相應(yīng)的對(duì)口合作工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)兩市對(duì)口合作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。天津市由天津 市對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)對(duì)口合作工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng) 工作，市委書記任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，市委 常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)，相關(guān)副市長(zhǎng)任 副組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)口合作的日常工作。長(zhǎng)春市由市委書 記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公 室，天津市設(shè)在市合作交流辦，長(zhǎng)春市設(shè)在市發(fā)展改革委。領(lǐng)導(dǎo) 小組定期召開工作會(huì)議，落實(shí)國(guó)家有關(guān)部署，重大事項(xiàng)及時(shí)向市 委、市政府報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù) 責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和重點(diǎn)工作的組織推動(dòng)，受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，負(fù)責(zé)組 織檢查考核工作。

(二)強(qiáng)化機(jī)制保障。建立兩市對(duì)口合作聯(lián)席會(huì)議制度，由 兩市政府分管副市長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為 成員。聯(lián)席會(huì)議由兩市輪值，每年由兩市召集人協(xié)商不定期召開， 共同研究推動(dòng)重點(diǎn)工作。對(duì)口合作工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)預(yù)算管理。 兩市在天津和長(zhǎng)春互設(shè)聯(lián)絡(luò)處。兩市共同健全對(duì)口合作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié) 調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，確保對(duì)口合作有序推進(jìn)。

(三)強(qiáng)化政策扶持。密切跟蹤國(guó)家政策動(dòng)態(tài)、研究承接路

徑，積極對(duì)接并研究出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，著力改善投資營(yíng)商環(huán)境。

對(duì)對(duì)口合作重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，在用地、用電、資金、信貸等方面給予重點(diǎn)支持。對(duì)于兩市共同圈定范圍內(nèi)的重 點(diǎn)合作園區(qū)項(xiàng)目、特別重大項(xiàng)目，在不違反法律、法規(guī)基礎(chǔ)上， 探索實(shí)行“一事一議”給予特殊政策。

(四)明確推進(jìn)時(shí)序。2018 年，進(jìn)一步完善對(duì)口合作機(jī)制， 推動(dòng)對(duì)口合作園區(qū)全面建設(shè)，滾動(dòng)實(shí)施謀劃一批、落位一批、開 工一批、投產(chǎn)一批對(duì)口合作項(xiàng)目，對(duì)口合作取得重大突破;2019 年，對(duì)口合作形成新局面，合作園區(qū)初步建成，一批標(biāo)志性跨區(qū) 域合作重點(diǎn)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈，對(duì)口合作取得重大成果;2020 年， 梳理總結(jié)和提升兩市對(duì)口合作有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)對(duì)口合作持續(xù) 化、常態(tài)化。

(五)強(qiáng)化輿論宣傳。兩市宣傳部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對(duì)口合 作工作的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作 用，及時(shí)反映對(duì)口合作重大進(jìn)展，分享合作成果，努力引導(dǎo)形成 全社會(huì)支持對(duì)口合作的良好氛圍，助力對(duì)口合作深入開展。

(六)強(qiáng)化督查考核。兩市要建立督查評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)各 部門、各區(qū)(縣)開展對(duì)口合作工作成效進(jìn)行評(píng)估和檢查，檢查 結(jié)果作為年底考核的重要依據(jù)，確保兩市對(duì)口合作的各項(xiàng)措施任 務(wù)落實(shí)到位。