中國個稅法38年來迎第七次修正 起征點擬調(diào)至每年6萬
劉昆表示，為保障個人所得稅改革的順利實施，草案明確了非居民個人征稅辦法，并進(jìn)一步健全了與個人所得稅改革相適應(yīng)的稅收征管制度。
原標(biāo)題：中國個稅法38年來迎第七次修正 起征點擬調(diào)至每年6萬
中新社北京6月19日電 (記者 蔣濤 梁曉輝)19日，個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。這是該法自1980年出臺以來第七次修正，也將開啟中國個稅制度的一次根本性改革。
草案規(guī)定：對部分勞動性所得實行綜合征稅；優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)；綜合所得基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)，即通常說的起征點，提高至5000元(人民幣，下同)/月(6萬元/年)；首次增設(shè)專項附加扣除……這標(biāo)志著中國建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制改革邁出實質(zhì)性的一步。
據(jù)中國財政部部長劉昆19日受國務(wù)院委托就修正案草案作說明時介紹，草案將綜合所得基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月(6萬元/年)，綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。
他說，按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費能力。
草案擬將工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費所得等4項勞動性所得納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率。對經(jīng)營所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分類征稅方式。
此次修法擬進(jìn)行稅率結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。劉昆說，以現(xiàn)行工資薪金所得稅率為基礎(chǔ)，擬將按月計算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級距：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，相應(yīng)縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%三檔較高稅率的級距不變。對經(jīng)營所得，也適當(dāng)調(diào)整各檔稅率級距，其中最高檔級距下限從10萬元提高至50萬元。
此次修法擬設(shè)立專項附加扣除。劉昆表示，在明確現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等扣除項目和依法確定的其他扣除項目繼續(xù)執(zhí)行的同時，草案增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除。
“專項附加扣除考慮了個人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利于稅制公平。”劉昆說。
此次修法擬增加反避稅條款堵塞稅收漏洞。劉昆說，草案參照企業(yè)所得稅法有關(guān)反避稅規(guī)定，針對個人不按獨立交易原則轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。同時，草案規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)作出納稅調(diào)整，需要補(bǔ)征稅款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款，并依法加收利息。
劉昆表示，為保障個人所得稅改革的順利實施，草案明確了非居民個人征稅辦法，并進(jìn)一步健全了與個人所得稅改革相適應(yīng)的稅收征管制度。
個人所得稅是目前中國僅次于增值稅、企業(yè)所得稅的第三大稅種。2017年中國個稅收入11966億元，占稅收總收入約8.3%。
（來源：中國新聞網(wǎng)）