如何支持民營企業(yè)做大做強？從哪些方面著手有效破解民營企業(yè)融資難的問題？從哪些方面支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？怎樣才能更有效地幫助民營企業(yè)開拓市場？
核心提示
如何支持民營企業(yè)做大做強？從哪些方面著手有效破解民營企業(yè)融資難的問題？從哪些方面支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？怎樣才能更有效地幫助民營企業(yè)開拓市場？……
為有效解決上述問題，沈陽市出臺了一系列政策措施。記者通過采訪多個部門，就相關政策措施做了不同角度的解讀。
加強民營企業(yè)融資服務小微企業(yè)受扶持
“我銷售的主要是手織布產品，近幾年挺受顧客歡迎，大多數是回頭客，但由于本錢小，只能在小區(qū)附近開一家店面，客流有限，遲遲不能做大。像我們這種小企業(yè)如果想在客流大的地方開店，最大的難題是不太容易貸到款。”大東區(qū)二臺子地區(qū)一位從事十余年床上用品生意的董女士對記者說。近日，她從朋友那里聽說沈陽市出臺了一些有關民營企業(yè)融資的政策，她想抽時間好好研究一下。
前不久《沈陽市促進民營經濟發(fā)展若干政策措施》出臺，其中就加強民營企業(yè)融資服務出臺了具體舉措。
實施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息
當年吸納就業(yè)人數達到原有職工總數15%以上(含15%)的小微企業(yè)(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制行業(yè)以外)，可按規(guī)定申請貸款期限最長不超過2年、貸款額度不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。申請企業(yè)應與當年吸納新就業(yè)人員簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費。對符合政策條件的小微企業(yè)貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。對展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門不予貼息。
加強融資擔保體系建設
對融資擔保機構開展的中小微企業(yè)和人才創(chuàng)辦企業(yè)貸款擔保業(yè)務，按上年發(fā)生擔保額給予風險補助，每個融資擔保機構年度風險補助資金總額不超過200萬元。同時鼓勵社會資本參與政府設立的中小微企業(yè)專項基金。為加大吸引社會資本參與力度，對中小微企業(yè)領域設立的專項基金，在收益分配方面，政府投資引導基金可按照國家、省、市相關優(yōu)惠政策將部分增值收益讓渡給社會出資人。
“融資難是當前制約沈陽民營經濟發(fā)展的因素，我市在企業(yè)融資方面做了很多有益的探索，特別是最近出臺的一系列措施對有效破解民營企業(yè)融資難問題會起到積極作用。沿海發(fā)達城市在破解民營企業(yè)科技創(chuàng)新融資難問題有較好的思路，我們也可以借鑒。”沈陽市科技局有關人士說，建議學習民營企業(yè)發(fā)達地區(qū)的有效做法，發(fā)揮政府引導基金的作用，在重點產業(yè)集群內探索與相關民營企業(yè)聯(lián)合出資建立共擔風險的貸款擔?；穑Y成利益共同體，向銀行貸款，提高民營企業(yè)貸款成功率。相關部門組織多家銀行組成銀團，面向民營科技企業(yè)聯(lián)合貸款降低單個銀行的貸款風險。深入開展科技與金融結合試點，建立科技創(chuàng)新基金，建立科技投融資體系，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供金融支持。
對職業(yè)技能晉級給予補貼
沈陽市建立職業(yè)技能晉級補貼制度，對企業(yè)新獲得技師、高級技師職業(yè)資格的職工分別給予培訓補貼。對評選出的“盛京大工匠”等給予最高5萬元獎勵。加強技能大師工作室、高技能人才培育基地建設，對達到相應水平的，分別給予開辦經費資助和項目經費資助。推行“職教+高教”的“雙元制”教育模式，對參與“雙元制”教育培訓并達到一定培訓規(guī)模的企業(yè)給予50-100萬元補貼。
對企業(yè)新招用及新轉崗員工參加新型學徒制培訓，政府按照有關規(guī)定給予企業(yè)一次性4000-6000元/人的培訓補貼。鼓勵校企合作，對職業(yè)院校、技工學校每年輸送100人以上畢業(yè)生且與企業(yè)簽訂3年勞動合同的，按照1000元/人的標準對院校給予獎勵。
鼓勵企業(yè)引入高端人才根據人才類別分別給予獎勵補貼
沈陽市科技局就提升全市民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力問題，通過民營企業(yè)座談會、問卷調研等形式做了一次系統(tǒng)的調研。調研中發(fā)現，高層次人才短缺是制約民營經濟發(fā)展的一個重要因素。完善人才政策、著力解決民營企業(yè)高層次人才需求問題是推動民營企業(yè)發(fā)展的一個有效途徑。
事實上，在企業(yè)人才培養(yǎng)和引進方面沈陽市制定了很多鼓勵和扶持措施。前不久出臺的《沈陽市促進民營經濟發(fā)展若干政策措施》推出了一系列具體舉措，對在沈就業(yè)并符合條件的全日制博士、碩士和本科畢業(yè)生，按照有關政策分別給予資助或補貼。
鼓勵企業(yè)為高校畢業(yè)生提供見習崗位，見習補貼不低于我市最低工資標準的60%，對見習期滿留用率50%(含50%)以下的企業(yè)，見習補貼由市財政補貼最低工資標準的60%；對見習期滿留用率50%以上的企業(yè)，市財政按照最低工資標準的100%予以補貼。對錄用應屆高校畢業(yè)生與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的企業(yè)，按照1000元/人標準，給予企業(yè)一次性用工補助。
沈陽日報、沈報融媒記者孫全宇波制圖
（來源：沈陽日報 ）
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