日前，沈陽市政府對外公布了全市關于支持“飛地經濟”發(fā)展的實施意見，支持各區(qū)、縣(市)共建“飛地經濟”園區(qū)，強化區(qū)域間合理分工、優(yōu)勢互補，構建相互支撐的產業(yè)發(fā)展新格局。
什么是“飛地經濟”？
據了解，“飛地經濟”是一種新型的經濟合作模式。是指打破區(qū)域限制，以目前沈陽市已被批準的省級以上各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在園區(qū)內劃定區(qū)域，通過創(chuàng)新規(guī)劃、建設、管理和稅收分成等合作機制，將那些因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產業(yè)配套限制等原因，不適合在本區(qū)域(即“飛出地”)實施的項目，轉到承接區(qū)域(即“飛入地”)落戶建設。
沈陽市將支持各區(qū)、縣(市)依托現有園區(qū)共建“飛地經濟”園區(qū)。原則上，各縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年至少向“飛地經濟”園區(qū)引進1個投資額在3000萬元以上的工業(yè)項目和1個投資額在2000萬元以上的農產品深加工項目。同時，加強與省內各市合作，完善產業(yè)鏈條，做大做強優(yōu)勢產業(yè)。承接京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)產業(yè)集群轉移和產業(yè)園區(qū)整體轉移。與境外合作共建“飛地經濟”園區(qū)，開展國際產能合作。
重點發(fā)展哪些產業(yè)？
重點在縣域設立“飛地經濟”園區(qū)。其中，遼中區(qū)“飛入地”規(guī)劃面積2.375平方公里，重點發(fā)展特種車及汽車零部件、新材料及裝備制造、食品精深加工等產業(yè)；新民市“飛入地”規(guī)劃面積7.3平方公里，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、裝備制造、裝備制造(汽車)零部件、現代電商物流、農產品精深加工等產業(yè)；法庫縣“飛入地”規(guī)劃面積3.56平方公里，重點發(fā)展陶瓷、通用航空整機研發(fā)制造、建材、家電、農產品加工、文化旅游等產業(yè)；康平縣“飛入地”規(guī)劃面積2.85平方公里，重點發(fā)展編織服裝、塑料、機械加工、農副產品深加工等產業(yè)。
有哪些政策支持？
在支持與鼓勵政策上，跨市“飛地經濟”合作原則上雙方按照5:5比例進行利益分享，重大項目可協商確定分享比例。
市內“飛入地”與“飛出地”建立財稅分成、利益共享機制，利益分享期為10年。新增“飛地經濟”項目形成的稅收收入3年內市級分享部分的50%返還“飛入地”。
市財政連續(xù)3年設立2億元的市“飛地經濟”以獎代補資金，并連續(xù)3年每年給予遼中區(qū)、新民市、法庫縣和康平縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)50萬元招商引資專項經費。
（來源：沈陽晚報）
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