一、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務相關政策導讀
下列文件涉及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務:
(1)《國務院關于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》(國發(fā)〔2016〕16號)第(六)第4項規(guī)定,對科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等活動給予的獎勵,可按照促進科技成果轉(zhuǎn)化法和本規(guī)定執(zhí)行。
這里有一個前提條件是“在科技成果轉(zhuǎn)化工作中”,即在對科技成果進行后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣工作中??萍汲晒D(zhuǎn)化并不等同于技術(shù)轉(zhuǎn)讓(包括科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資),因此上述規(guī)定不能理解為技術(shù)轉(zhuǎn)讓附帶技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務。
(2)《教育部 科技部關于加強高等學??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》(教技〔2016〕3號)第五條第四款規(guī)定,高??萍既藛T面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓等橫向合作活動,是高??萍汲晒D(zhuǎn)化的重要形式,其管理應依據(jù)合同法和科技成果轉(zhuǎn)化法。
對于這一規(guī)定,可以作如下理解:
①技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓等活動是科技知識、科技信息等的應用、推廣活動,符合《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第二條規(guī)定;
②這是對《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第十六條第(六)項“其他協(xié)商確定的方式”的細化;
③高校對這些活動納入橫向科研活動管理范疇,體現(xiàn)為高校對社會提供服務,在性質(zhì)上屬于高校的一項產(chǎn)出,因此在管理方式上與縱向科研活動不同;
④這些活動可以產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán),但高校不輸出知識產(chǎn)權(quán)。
國家衛(wèi)計委等部門印發(fā)的《關于加強衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2016〕51號)第二條第(六)款,中國科學院、科學技術(shù)部印發(fā)的《中國科學院關于新時期加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導意見》(科發(fā)促字〔2016〕97號)第(七)條等均有類似規(guī)定。
(3)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》(廳字〔2016〕35號)第四條第(二)款規(guī)定,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等活動的獎酬金提取,按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》及《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。
二、技術(shù)合同認定政策導讀
根據(jù)科技部于2001年7月印發(fā)的《技術(shù)合同認定規(guī)則》(國科發(fā)政字〔2001〕253號)規(guī)定,對技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和技術(shù)培訓五類合同,應當分別從對合同的定義、認定條件、正向列舉和反向列舉四個方面進行認定。
(1)技術(shù)開發(fā)合同
技術(shù)開發(fā)是指新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)的研發(fā)。它應當同時符合目標明確、技術(shù)方案尚未掌握、預期成果有創(chuàng)新內(nèi)容三個條件,三者缺一不可。
如果目標不明確,則屬于自由探索;如果技術(shù)方案已掌握,則無需開發(fā);如果無創(chuàng)新內(nèi)容,則是常規(guī)性的技術(shù)支持、技術(shù)應用活動?!都夹g(shù)合同認定規(guī)則》第二十三條列舉了8類技術(shù)開發(fā)項目,第二十四條列舉了4類非技術(shù)開發(fā)項目。
(3)技術(shù)咨詢合同
(4)技術(shù)服務合同
技術(shù)服務是指以技術(shù)知識解決特定技術(shù)問題,它應當同時符合以下四個條件:
(5)技術(shù)培訓合同
來源:科技中國

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